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中国粮食可保自给 |
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www.foode.com.cn 来源：大公网 2009-7-2 14:30:54
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前文谈到粮食危机非无可避免，问题主要不是产能不足，而是产能及购买力分布的不平衡：富国多产多销而穷国产销不足。因此，出路在帮助穷国增产并提高其产品竞争力。世银在二战后曾力助穷国粮产自给，却未竟全功而改用「市场主导」战略，结果又引发新问题，看来还须寻找有效的解决办法。
要助穷国增产
为助穷国增产粮食，首先要发达国减除天量的农业生产补贴（尤其是日本及欧洲），使国际间能公平竞争。当然这说易行难，否则世贸多哈谈判也不致卡住。其次，穷国本身亦要改善农业的发展环境，要加大投资、提升技术、强化物流运输体系，和改革政府管治以减除官僚主义及贪污等。在这方面，有质素的国际投资可成为助力，带来必要的资金、技术、管理方法及配套的基建投资等，大的国际企业如有国际机构及政府支持，还可助克服当地政府的管治缺陷。日本的海外农业投资规模庞大，有助提高全球产量及打破欧美垄断。在2006至2008年间，日本食品企业又掀起新一轮的南美、非洲及中亚等地投资种植业热潮。日本至今海外农田面积已超过国内的三倍，而粮食自给率亦由60年代约八成降至现时的约四成。继日本之后走上此路者，还有韩国及中东石油国，中国在这方面也应有所作为而利己利人。
中国一直坚持粮食基本自给及重视农业发展，故2008年的农产涨价未致引发危机。但这已敲响警钟，令政府对农业更加重视，在2008年中出台了保证粮食安全的中长期规划纲要，重申粮食自给率要保持在95%以上，和在2010年粮产稳定在一万亿斤（五亿吨）以上，2020年达到1.08万亿斤（5.4亿吨）以上，其后又配套了2009至2020年新增千亿斤粮食的计划。为保增产当局要求在制度上稳定承包制及优化农业经营机制，在投入上加强农田基建及科技支持，并完善价格、运储及补贴等方面的体制。
要开发新农业
国家在保证粮食生产上确尽了很大努力，但为保证食品安全，还应有更多新思路和作多元化开发，而不能单看粮产。联合国已提出了一些好建议，如以易种高产的马铃薯代粮和食用昆虫等。中国在这些方面都大有潜力：马铃薯生产居全球首位，为加快发展农业部已计划优化种植区域，提高亩产和开发下游深加工业。中国人亦有吃虫传统，但除直接食用外，还可利用昆虫作饲料代粮。如广东学者便由养殖蝇蛆作鱼、禽饲料，这有高蛋白含量、生产成本低和周期快等优点，培育蝇蛆的物料更换后又可作有机肥料使用，符合循环经济原理。这类的新科技新产品，农业部理应多发掘多研究，并作为「新农业」加以推广。
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